湖北省高级人民检察院检察长(湖北省检察院原检察长)

掀起学习宣传贯彻

党的二十大精神热潮

2022年10月16日上午,湖北省检察机关党员干部认真收听收看大会实况直播。

10月16日上午,举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开幕,习近平总书记代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。全省检察机关党员干部认真收听收看大会实况直播。湖北省检察院党组和王守安检察长要求,全体党员干部要把学习宣传贯彻党的二十大精神与检察工作实际结合起来,立足岗位,履职尽责,埋头苦干,以求极致的精神做好本职工作,为实现党的二十大确立的宏伟目标和各项工作任务作出应有的贡献。连日来,全省检察机关认真贯彻落实中央部署和省委要求,将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,多措并举让屏幕亮起来、让视频发起来、让文字活起来、让氛围热起来,推进将党的二十大精神融入理论学习、融入检察工作、融入服务大局的具体实践,掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

深入学习贯彻

省第十二次党代会精神

2022年6月22日上午,湖北省检察院召开党组(扩大)会,专题传达学习省第十二次党代会精神。

6月21日上午,中国共产党湖北省第十二次代表大会圆满完成各项议程后,在武汉胜利闭幕。6月22日上午,湖北省检察院党组书记、检察长王守安主持召开党组(扩大)会,专题传达学习省第十二次党代会精神。会议指出,省第十二次党代会是在喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻,向着第二个百年奋斗目标进军的关键节点,召开的一次十分重要的会议,对于湖北未来的发展具有十分重大的指导意义。全省检察机关要提高政治站位,迅速行动起来,把学习贯彻省第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,确保会议确定的各项任务在检察机关得到不折不扣地落实。

牢记初心使命 忠诚履职尽责

省委书记王蒙徽、

政法委书记肖菊华

对检察工作提出要求

2022年4月7日,湖北省委书记王蒙徽到省检察院调研。

2022年7月20日,湖北省委常委、政法委书记,副省长肖菊华到省检察院调研。

4月7日,湖北省委书记王蒙徽到省检察院调研。王蒙徽强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,坚持司法为民、公正司法,深化司法体制改革,不断提高司法质量、效率和公信力,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,建设更高水平的法治湖北、平安湖北,为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供有力司法保障。7月20日,省委常委、政法委书记,副省长肖菊华到省检察院调研。肖菊华强调,全省检察机关要深入学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神,敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督,全面提升法律监督质效。随后,湖北省检察院迅速召开党组会,专题传达学习王蒙徽书记、肖菊华书记来院调研时的指示精神。

制定出台

《关于充分发挥检察职能服务保障湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的意见》

为深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省第十二次党代会部署,深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》,充分发挥检察职能,助力湖北加快建设全国构建新发展格局先行区,12月15日,湖北省检察院制定出台《关于充分发挥检察职能服务保障湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的意见》,指导全省检察机关立足“四大检察”,依法能动履职,助推加快构建新发展格局,服务高质量发展。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平法治思想,对标对表党的二十大精神和省第十二次党代会部署,从五部分26条对检察机关服务先行区建设的总体要求、履职重点和机制建设等予以明确。省检察院将以《意见》出台为契机,指导全省检察机关深入贯彻落实党中央关于构建新发展格局、推动高质量发展的决策部署和省委、最高检工作要求,增强服务保障先行区建设的政治自觉、法治自觉、检察自觉,努力为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供更加精准的检察助力。

部署机关党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动

2022年5月30日下午,湖北省检察院召开机关党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动动员部署会。

5月30日下午,湖北省检察院召开机关党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动动员部署会,学习贯彻全省党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动动员部署会精神,号召机关全体干警深入基层、深入群众、深入实际,通过依法履职、能动履职、创新履职,为群众办实事、办好事、解难题,为推动湖北高质量发展凝聚强大动力。全省党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动启动后,省检察院第一时间制定出台全省检察机关党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动方案,省检察院党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动方案,省检察院“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动实施方案。一分部署,九分落实。全省检察机关对标对表党中央决策部署和最高检、省委工作要求,强化宗旨意识,依法能动履职,着力办成一批民生实事,解决一批难点问题,化解一批矛盾纠纷,推进实践活动在全省检察系统走深走实。

制定出台

《关于贯彻落实长江保护法 助推湖北率先实现绿色崛起的意见》

在渔政部门、湿地保护区工作人员的共同指导见证下,湖北省监利市检察院开展生态修复活动,共计投放鱼苗1.1万余斤、5万余尾。

为深入贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,充分发挥检察职能作用,加强长江流域生态环境资源司法保护,助力建设美丽湖北、率先实现绿色崛起,4月,湖北省检察院印发《湖北省人民检察院关于贯彻落实长江保护法 助推湖北率先实现绿色崛起的意见》,指导全省检察机关在新时代新发展阶段依法能动履行“四大检察”职能,助推长江大保护战略实施。《意见》要求全省检察机关贯彻落实长江“十年禁渔”等工作部署,主动对接中部崛起、长江经济带发展、长江中游城市群协同发展等战略实施,积极融入长江高水平保护十大攻坚提升行动等战略举措,助力推动湖北长江经济带成为服务新发展格局、打造国内大循环重要节点和国际双循环战略链接的重要支撑。

印发《实施意见》全面加强

新时代知识产权检察保护,

服务保障湖北创新驱动发展

2022年11月11日,湖北省检察院召开会议,就全省知识产权检察职能统一履行试点工作进行再动员、再部署。

为深入贯彻党中央、省委关于实施创新驱动发展战略、加强知识产权保护的决策部署,深化落实最高人民检察院《关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》,全面提升知识产权检察保护质效,服务保障湖北创新驱动发展,4月,湖北省检察院结合工作实际,印发了《关于全面加强新时代知识产权检察保护服务保障湖北创新驱动发展的实施意见》,指导全省检察机关全面加强知识产权检察工作,助推湖北建设高水平科技自立自强知识产权强省、打造引领中部地区崛起的科技创新支点。《实施意见》聚焦湖北“两个中心”创建、战略新兴领域、创新成果转化等核心领域,围绕当前知识产权保护中痛点难点堵点问题及检察领域改革和体制机制建设的重点任务,紧扣新时代知识产权检察工作的战略定位,并结合知识产权四大检察职能行使特点规律和湖北检察工作实际,就服务科技创新、依法能动履职、相关工作机制、跨部门沟通协作、工作保障支撑等五个方面提出18条有力措施。

湖北省人民检察院

向湖北省高级人民法院

送达检察建议

11月10日上午,湖北省人民检察院向湖北省高级人民法院送达检察建议仪式在汉举行。此次公开送达检察建议书,主要目的是通过能动履职、互动互促,共同维护社会公平正义和公共利益、共同推动法律贯彻执行到位、共同推进法治湖北建设。湖北省人民检察院党组书记、检察长王守安,湖北省高级人民法院党组书记、院长游劝荣出席仪式并讲话。双方表示,检法两家将进一步加强沟通协作,同题共答,同向发力,共同把《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》落实好,把宪法法律关于相互监督相互制约的规定落实好,加强对民事审判和执行工作的监督,严格追究司法领域的违法犯罪活动,把对司法权的制约监督落到实处,切实把更多公平正义送到人民群众手上。同时,检法两家还将加大宣传力度,讲好法治共同体故事,突出宣传双方在共融共享共进中共同维护社会公平正义取得的新成绩,为湖北加快构建全国新发展格局先行区营造良好法治环境。

湖北省检察机关

在探索轻罪治理实践中

取得成效

2022年12月19日,二级大检察官,湖北省检察院党组书记、检察长王守安围绕“深入学习贯彻落实党的二十大精神,以轻罪治理为着力点提升社会治理法治化水平”主题,接受《检察日报》记者专访。

11月15日,湖北省检察院会同省委政法委、省监察委、省法院、省公安厅、省司法厅等5家单位联合印发了《关于提升轻罪案件办理质效 推进社会治理现代化的意见》,进一步建立和完善协作配合、制约监督、统筹考核、容错纠错等制度机制,为推进轻罪治理提供了制度保障。11月30日,湖北省检察院着眼完善轻罪预防和惩戒体系,制定出台《不起诉案件适用非刑罚处罚措施工作指引(试行)》,从制度机制层面着手,推进行政处罚和刑事处罚紧密衔接。与此同时,建立案件办理正面清单制度,将落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和办理轻罪案件的工作要求以清单化的形式固化为具体办案操作流程;建立办案影响风险研判制度,要求检察官在办理每一起案件中都要透背景、析原因、判风险、看影响,并写入审查报告,引导和督促检察官强化对逮捕、起诉和羁押必要性案件的实质性审查,摒除“一捕了之”“一诉了之”司法惯性;制定出台交通肇事、盗窃、轻伤害等常见轻罪案件少捕慎诉慎押办案指引,指导检察官准确适用批捕、起诉裁量权,提升轻罪治理能力;深入开展非羁押措施电子监管试点,充分发挥非羁押人员电子监管平台、电子手环“云监管”等信息化手段的保障作用。今年1月至12月,湖北省不捕率、不诉率分别达到47.63%、37.22%,同比分别增加21.14、18.80个百分点;公安机关对不捕不诉提请复议复核同比下降5.16%。12月19日,二级大检察官,湖北省检察院党组书记、检察长王守安围绕“深入学习贯彻落实党的二十大精神,以轻罪治理为着力点提升社会治理法治化水平”主题,接受《检察日报》记者专访。

涉案企业合规检察改革

入选湖北省政法改革

十大典型案例

2022年9月29日,湖北省人民检察院和湖北省工商业联合会共同举办“深化涉案企业合规检察改革 助力经济社会高质量发展”新闻发布会。

湖北省人民检察院原创微电影《重生》

2022年11月,全省全面深化政法改革推进会在汉召开,由省委政法委组织推选出的湖北省政法改革十大典型案例出炉。湖北省检察院规范涉案企业合规案件办理,助力法治化营商环境建设入选湖北省政法改革十大典型案例。自2021年3月被最高检确定为涉案企业合规检察改革试点省份以来,在各级党委领导、政府支持下,湖北省检察院立足服务优化营商环境,会同省司法厅、工商联等8家单位印发《涉案企业合规第三方监督评估机制实施意见》,出台《涉案企业合规案件办理规程(试行)》《关于在办理企业合规案件中规范办案行为、防控办案风险的十条措施》等改革文件,实现省市两级第三方机制管委会全覆盖,构建起了“检察主导、各方参与、客观中立、强化监督”的工作格局。截至12月下旬,共办理合规案件502件,办案数量位居全国前列,一件案件被写入最高检向全国人大提交的年度工作报告。通过依法规范办理合规案件,不仅有效惩治和警示了犯罪,也促进了企业守法合规经营,为优化营商环境提供了检察助攻。9月29日,湖北省检察院和湖北省工商业联合会共同举办“深化涉案企业合规检察改革 助力经济社会高质量发展”新闻发布会,并组织观看湖北省检察院以涉案企业合规检察改革为题材拍摄的微电影《重生》。

精彩不断

2022年度

“湖北检察十大提名新闻”

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1

精心组织开展

打击整治养老诈骗专项行动

2022年5月30日,湖北省检察院召开党组(扩大)会研究推进打击整治养老诈骗专项行动。

湖北省检察院干警走进东湖景园社区开展打击整治养老诈骗宣传。

今年4月,中央部署开展打击整治养老诈骗专项行动以来,湖北省检察院闻令而动,迅速成立打击整治养老诈骗专项行动领导小组,制定下发《湖北省检察机关关于开展打击整治养老诈骗专项行动工作的通知》,压实各相关职能部门的工作责任,始终把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名,侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪,摸排统计出全省检察机关涉养老诈骗犯罪在办案件数量,在打击犯罪、整治规范、教育宣传、制度建设等方面取得初步成效。据统计,4月以来全省检察机关加大办案力度,依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙,严惩一批养老诈骗犯罪分子,批捕259人、起诉261人,联合公安机关为老年群体追赃挽损1亿余元。为营造浓厚的宣传氛围,湖北省检察机关充分利用“两微一端”等宣传平台发布宣传信息5.2万余条,曝光了一批涉养老诈骗犯罪的典型案例,实现新闻宣传与打击整治同步推进、同频共振。6月12日,最高检张志杰专委专程到湖北省检察院调研督导打击整治养老诈骗专项工作,给予充分肯定。

2

开展为期一年的

“素能提升年”活动,

全省检察机关队伍建设再结硕果

出席党的二十大的湖北检察系统代表——黄石市检察院政治部副主任刘亮返回湖北武汉。图为湖北省检察院党组书记、检察长王守安亲切会见刘亮。

湖北省检察院党组书记、检察长王守安会见载誉归来的全国“人民满意的公务员”何娅茜。

1月,根据最高检“质量建设年”部署,省检察院党组结合全省检察工作实际,决定2022年在全省检察机关、全体检察人员中开展为期一年的“素能提升年”活动。

3月21日,《湖北省检察机关“素能提升年”活动方案》正式印发。与此同时,省检察院制发落实“素能提升年”活动任务分工及责任清单,明确成立由检察长任组长,其他院领导任副组长、各内设机构负责人为成员的“素能提升年”活动领导小组,统筹活动开展。“素能提升年”活动以强作风、重研学、提质效为导向,以政治建设为统领,聚焦一体提升全省检察队伍政治素养、业务能力和职业精神,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,旨在促进培养一批业务骨干、选树一批先进模范、培育一批典型案例、解决一批突出问题、形成一批制度机制,持续锻造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍,更好服务保障湖北经济社会高质量发展。

今年来,全省检察机关在队伍建设和基层院建设上持续找差距、补短板、强基础、争上游,“国字号”队伍日渐壮大,先后涌现出党的二十大代表、全国先进工作者刘亮,全国“人民满意的公务员”何娅茜,全省“人民满意的公务员”梅华明等一大批先进典型。近年来,先后涌现出全国先进基层院8个,全国文明单位21个,全省86%的检察院被评为省级以上文明单位。

3

举行首批听证员颁证大会

2022年5月26日,湖北省检察院举行首批听证员颁证大会,60名来自社会各界的听证员正式“持证上岗”。

5月26日,湖北省检察院举行首批听证员颁证大会,60名来自社会各界的听证员正式“持证上岗”。据悉,省检察院高度重视此项工作,今年3月对外发布听证员选任公告,得到社会各界广泛关注和积极参与,经过选拔、公示,最终产生首批听证员60名。近年来,湖北省检察机关紧紧围绕人民群众对司法办案的新需求,召开听证会审查案件20841件次,主动晾晒办案中的事实认定、法律适用和案件处理等问题,让当事人有理能讲、有怨能诉、有惑能问,请中立的第三方听证员作评断,加强了检察机关、案件当事人、办案单位和第三方听证员的良性互动,促进提升了检察办案公信力和透明度,使公平正义更加可见可感。

4

联合签署

《关于共同推进消费者权益保护民事公益诉讼工作的框架协议》

在“3·15”国际消费者权益日来临之际,湖北省检察院联合省法院、省消费者委员会联合签署《关于共同推进消费者权益保护民事公益诉讼工作的框架协议》,协同推进消费民事公益诉讼工作机制,进一步推动形成依法保护广大消费者合法权益的司法合力。《框架协议》主要包括“建立线索共享移送机制”“建立办案沟通协作机制”“建立资金管理监督机制”“建立日常信息联络机制”四个部分。近年来,湖北检察机关以“公益诉讼守护美好生活”“为民办实事破解老大难”等专项活动为契机,扎实履行公益诉讼检察职能,运用法治思维和法治方式全力维护广大消费者合法权益,取得了积极成效。

5

王守安检察长走访

各民主党派湖北省委会

和省工商联

2022年10月17日至19日,湖北省检察院党组书记、检察长王守安一行先后登门走访各民主党派湖北省委会和省工商联。

10月17日至19日,湖北省检察院党组书记、检察长王守安一行先后登门走访各民主党派湖北省委会和省工商联,通报全省检察工作进展,主动征求对检察工作的民主监督意见和工作建议。走访中,王守安向各民主党派和省工商联逐一介绍了湖北检察机关在服务保障大局、坚持司法为民、深耕主责主业、提升队伍素能等方面的工作进展和做法成效,并请大家为湖北检察如何以党的二十大精神为指引进一步推动工作高质量发展支招。各民主党派湖北省委会、省工商联在充分肯定全省检察工作的同时,也从不同角度提出了加强和改进工作的意见建议。据了解,自觉接受民主监督已成为湖北检察机关常态化工作。今年以来,湖北检察机关通过邀请座谈、通报工作等形式,全面听取政协委员意见建议,认真办好相关提案。主动走访各民主党派,注意听取对检察工作的意见建议;搭建“益心为公”检察云平台,邀请民主党派成员在内的2500余名各界人士担任公益保护志愿者。与工商联建立常态化联络机制,邀请企业家走进检察机关、参加优化营商环境座谈会,在自觉接受监督中听民意、聚民智、解民忧。

6

湖北数字检察工作成果丰硕,

在全国检察大数据模型竞赛中

取得佳绩

2022年4月,湖北省检察院举行全省检察大数据法律监督模型技术交流会。

3月以来,为备战全国检察大数据模型竞赛,湖北省检察院党组高度重视,多次召开专门会议部署和推进相关工作。4月,以远程视频会议形式举行全省检察大数据法律监督模型技术交流会,制定印发《关于加快推进湖北数字检察建设的意见》。6月29日,全国检察机关数字检察工作会议在浙江召开,会议以视频形式贯通全国四级检察院,湖北省检察院汇报演示了政务数据云监督模型,该项目荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖。7月23日至28日,最高人民检察院咨询委员会副主任张常韧等一行先后深入湖北荆门、襄阳、黄石三地检察机关就数字检察工作开展调研。今年,湖北省检察院履行平安湖北智能化建设领导小组组长单位责任,推动政法业务协同平台全面上线运行,实现政法各部门信息数据共建共享、互融互通。12月10日,由法治日报社主办的2022政法智能化建设创新案例和论文征集宣传活动结果揭晓,其中,湖北检察机关3个案例入选2022智慧检务创新案例,2篇论文入选2022智慧检务创新论文。

7

联合解放军武汉军事检察院

制定《关于在检察工作中加强军人家庭未成年子女保护工作的意见》

2022年5月,湖北省检察院联合武汉军事检察院等单位召开“军婚和军人家庭未成年子女司法保护座谈会”。

2022年5月,湖北省检察院联合解放军武汉军事检察院制定出台《关于在检察工作中加强军人家庭未成年子女保护工作的意见》。该《意见》从依法从严惩治侵害军人家庭未成年子女犯罪、加强对被害人的保护救助、积极稳妥推进涉及军人家庭未成年子女公益诉讼工作、扎实抓好“一号检察建议”监督落实、推进社会支持体系建设、建立协调工作机制、开展业务交流培训、加强探索创新等十个方面,保护军人家庭未成年子女合法权益,促进未成年人健康成长。省检察院党组高度重视未成年人保护工作和军地协作,今年年初,检察长王守安部署军地检察机关协作事宜,签发《湖北省人民检察院2022年度军地协作重点任务清单》,对军人家庭未成年子女司法保护工作做出具体安排部署。今年以来,武汉军事检察院与省检察院在深入调查研究的基础上,积极探索保护军人家庭未成年子女的方法路径,制定了有针对性的线索移送、干预处置、信息互通等工作机制。

8

湖北多个案例入选

全国检察机关典型案例

湖北检察机关办理的王某绑架抗诉案入选检察机关深化司法民主建设、推进全过程人民民主典型案例,祝某诉湖北省某市人力资源和社会保障局工伤认定行政检察监督案入选行政检察与民同行系列典型案例(第五批),武汉市汉阳区检察院邀请人民监督员监督拟不起诉案件公开听证入选首批人民监督员监督检察办案活动典型案例,某市某医院环境违法行政非诉执行检察监督案入选行政检察与民同行系列第六批典型案例,黄石市黄石港区检察院办理的戴某平等人集资诈骗、非法吸收公众存款案入选打击整治养老诈骗犯罪典型案例,沙洋县检察院督促保护叶家大港水环境行政公益诉讼案入选检察机关服务保障长江经济带发展典型案例(第四批),某市市场监督管理局与李某等个体工商户销售不合格电动自行车行政处罚检察监督案入选行政检察与民同行系列典型案例,某体育文化旅游公司违法占用国家级自然保护区土地行政处罚检察监督案入选行政检察与民同行系列典型案例,公安县检察院督促保护洪湖湿地生态环境行政公益诉讼案入选首批湿地保护公益诉讼典型案例,湖北省检察院督促整治互联网小微型客车租赁行业安全隐患行政公益诉讼案、天门市检察院督促整治非法加油站行政公益诉讼案入选安全生产领域检察公益诉讼典型案例。

9

“秦雨工作室”入选

第二届全国检察机关

十佳文化品牌

9月22日,由最高人民检察院新闻办公室、检察日报社主办,新闻办文化处、方圆杂志社承办的第二届全国检察机关文化品牌选树活动定评会在京召开。活动于4月2日启动,各省级检察院共推荐72个检察文化品牌参选。经过初选、复选、网络公示投票等环节,最终20个检察文化品牌进入定评环节。湖北省武汉市洪山区检察院“秦雨工作室”获评第二届全国检察机关十佳文化品牌。“秦雨工作室”成立于2012年,是一个集未成年人和在校大学生司法保护于一体的专业团队。工作室以规范化案件办理为基,以社会化支持体系为体,以创新化预防宣传为翼,不断丰富未成年人和在校大学生检察工作内涵,实现青少年司法保护工作专业化、集约化、社会化发展,为营造共建共治共享的社会治理新格局贡献了检察智慧和检察力量。

10

湖北检察

一体化门户网站集群4.0版

正式上线

2022年5月1日,湖北省130家检察院新版门户网站暨全省一体化检察门户网站集群正式上线运行。新版网站严格依照最高检《检务公开工作细则》等文件对标聚焦,将便民理念融入设计细节之中,专设“网上检察服务大厅”将26项为民服务功能集中呈现,设立“湖北检察融媒体中心”集中展示全省检察新媒体成果,充分运用新科技全面提升网络信息安全和权威性,延续了“五个统一”集约化模式,实现了网站“建、管、用”的权责明晰。10月,在全国检察机关门户网站规范化管理自查活动中,包括省检察院在内的6家网站被评为优秀网站,省检察院获得组织奖。

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