2020年城市市辖区高质量发展100强(2021园区高质量发展百强榜发布福州经济技术开发区上榜)

本期看点

看点一:上海、北京、广州、深圳与杭州领衔一二线城市发展质量;

看点二:高质量发展30城中70.1%的城市分布于发展成熟的城市群,西部地区城市群中高质量城市分布较少,但成都作为30城高质量发展城市之一,2020年常住人口较2018年增长28%,在30城中其他西部城市处于领先位置,发展潜力大。

看点三:高质量发展30城中,人口增长量(第七次人口普查较第六次)最大的TOP5城市合计增量占全国增量高达39.4%,我国人口向高质量发展城市集聚效应明显;

看点四:2020年,高质量发展30城中26城人口集聚度明显低于经济集聚度,尚有较大的人口增长空间,随着人口集聚度的提高、人口红利的带动下,30城经济将持续高质量发展。

一、高质量发展城市评价模型

2021年是“十四五规划”的开局之年,作为我国发展的顶层战略规划,“十四五规划”中明确指出要“完善新型城镇化战略、提升城镇化发展质量”、“优化区域经济布局、促进区域协调发展”、 “加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根基”,这对十四五时期城市发展提出较高要求。不同城市在城镇化、产业发展、人口集聚等因素影响下,发展质量将进一步分化,房地产市场也受到较大影响。

因此,“中科财金产业研究院”以中国所有能级城市为考察对象,通过对大量基本面数据与房地产市场数据的深入分析与研究,最大化排除主观因素,尽量从最客观的角度筛选与城市发展质量相关性最强的指标并为其赋权,构建形成了包括2大维度、10个方面、包含30项具体指标的实战性“高质量城市评价模型”。

“高质量城市评价模型”包括城市最重要的四个核心维度,人口、经济、基建配套与房地产市场。人口作为城市活力的表象,人口结构的变化会带动城市产业链调整,促进城市经济发展;同时人口的增长会带动城市基建配套进一步完善。产业是城市经济的核心,优质的产业会带动城市经济飞速发展,加速人才导入;同时,产业的发展会强化城市基建配套的完善性。基建配套作为城市发展的基石,完善的基建配套会促进人口加速流动,形成人口虹吸力;同时基建配套也会加快产业转移速度,强化城市产业优势。人口、产业与基建配套,三者组合在一起,形成了城市房地产市场住房需求的最直接来源。通过“高质量城市评价模型”,对城市人口、产业、基建配套与房地产市场表现深入研究,清晰研判城市发展质量。

图:高质量城市评价模型

二、高质量发展城市排行TOP30

通过高质量城市评价模型对中国所有能级城市发展质量进行评判,筛选出高质量发展城市TOP30(以下简称“30城”)。研究结果显示,2021年,上海、北京、广州和深圳四个一线城市城市发展质量保持领先,杭州作为新一线城市紧随其后,排名第五。

具体城市看来,高质量发展城市30城均为一二线核心城市,上海、北京、广州和深圳四个一线城市凭借综合实力稳占前四,杭州依靠数字经济与人才引进政策晋升全国第五。

成都、武汉、苏州、南京、长沙、重庆、宁波、西安、天津与青岛10个新一线城市位列6-15位,其中成都受到城市群规划利好,苏州电子信息产业发达。

无锡、厦门与温州等其余15个城市位列16-30,其中无锡常住人口增长较快,厦门市GDP增长速度名列前茅。

总体看来,30城紧靠各大都市圈,人口、产业、基建配套与房地产市场四个核心维度指标表现领先国内其他城市,城市发展质量处于领先地位。

表:高质量发展城市TOP30

三、30城在城市群中的表现

(一)“十四五”规划中的城市群战略布局

《“十四五”规划纲要》指出要以城市群,都市圈为依托,提升城镇发展质量。完善城镇化空间布局,发展壮大城市群和都市圈。

推进城市群一体化发展,要形成“两横三纵”城镇化战略布局, 根据相关规划,我国共布局了19个国家级城市群,其中包括:

优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群;发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群;培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。

图:城镇化空间格局

数据来源:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

(二)30城城市群分布

●高质量发展30城70.1%分布于发展成熟的城市群,完善的资源配套为城市的高质量发展提供了有力的支撑

30城中70.1%的城市分布于长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游五大发展成熟的城市群,这些城市群交通四通八达,优质教育资源密集,商业配套完善,丰富的配套资源为城市高质量发展体现的同时,也反过来增强城市高质量发展的潜力。

如居榜首的上海作为长三角的“强核”,教育资源优质、交通网络发达、商业配套丰富,生活氛围浓厚,吸引了很多高端人才流入,成为我国人口第二大城市的同时推动城市持续高质量发展。

(三)30城在城市群中的地位

●高质量城市在长三角、珠三角、长江中游城市群中表现突出,对全国经济拉动作用显著

Top30高质量城市分布在长三角,珠三角,长江中游城市群中共有19个,占榜单60%以上,且19城中有7城占据榜单排名前10位。19个城市的GDP共计高达30.3万亿元,占全国GDP总额近30%的比重,对全国经济拉动作用显著。

●西部地区城市群中高质量城市分布较少,但成都发展潜力巨大

西部地区城市群中,Top30高质量城市仅有4城。但近年来随着成渝城市群战略地位的不断提升,成都发展成果显著,位居榜单第6。2018-2020年成都常住人口共增加460.78万人,增长28%,常住人口增长率与榜单中其他西部城市相比处于领先位置(重庆3.3%,云南23%,西安25%),其强有力的人口吸附能力,加之其区位优势,使其未来发展潜力巨大。

四、30城人口与经济

(一)30城人口增量

●高质量发展30城中人口增长量最大的TOP5城市合计增量占全国增量达39.4%,我国人口向高质量发展城市集聚效应明显第七次人口普查相关数据显示,中国劳动年龄人口的总规模仍然较大,劳动年龄人口8.8亿人,劳动力资源依然丰富,“人口红利”依然存在。较第六次普查,深圳、成都、广州、西安、郑州为中科财金高质量发展30城中人口增长量TOP5城市,合计增量占全国总增量比重达39.4%。此外,30城的人口增量超全国总增量(有些城市人口下降),我国人口向高质量发展城市集聚效应明显。

(二)30城GDP增速

●30城GDP增速总体领跑全国增长水平,TOP3城市增速均超5%

2020年,30城中22城GDP增速跑赢全国水平,其中厦门以5.7%的增速在30城中居首位,其次为西安为5.2%,福州紧随其后为5.1%、居第三,TOP3城市增速均超5%。

厦门作为热门的旅游城市之一,在2020年疫情下GDP增速领跑,连续两年保持副省级城市第一位,这主要得益于市场氛围转好快,其中餐饮行业全年实现营业额216.83亿元,同比略增0.1%,是福建省唯一增幅转正的地市。此外,厦门的增长质量也较高,2020年全市规上工业企业实现利润总额445.53亿元,增长28.9%,经济效益综合指数为281.5,提高19.8个点。

(三)人口集聚与经济集聚

●30城中多数城市人口集聚度明显低于经济集聚度,经济发展水平对人口的增长支撑力度大,在人口红利下更好地带动城市经济持续高质量发展

我国区域发展不平衡很大程度上并不是因为经济高度偏向于某一地区集聚,而是长期以来人口的集聚未能与经济集聚同步。从30城表现看,2020年,除西安、沈阳、昆明、温州四大城市人口集聚度与经济集聚度匹配高外,其他城市均表现出人口集聚度落后于经济集聚度,人口的集聚未能实现与经济集聚同步。其中,北京、上海偏离度最高,均超2%,偏离度超1%城市还有深圳、广州、苏州。说明30城经济发展水平可支撑更多的人口流入,随着人口基数的增加,人口集聚度得到提高,那么30城的经济在人口红利的带动下可实现持续高质量发展。

结 语

中科财金30城高质量发展城市人口的集聚尚未与经济集聚同步,且人口集聚度明显小于经济集聚度,可见,这些城市对人口的吸附力依然较强。

而人口是决定房地产市场容量的基本因素,人口的聚集是城市竞争力的最直接体现,人口集聚度高的城市将释放出旺盛的住房需求。因此,30城高质量发展城市楼市发展空间广阔,具有高的投资价值,房地产企业投资布局上可加大对30城的关注度,优化投资布局结构。

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